Si tu empresa pone envases en el mercado español —da igual si eres fabricante, importador o distribuidor— tienes una obligación legal que no puedes ignorar: adherirte a un SCRAP de envases como Implica o crear tu propio sistema individual.
Desde el 1 de enero de 2025, el RD 1055/2022 de envases y residuos de envases obliga a todas las empresas productoras a gestionar, financiar y acreditar qué ocurre con sus envases cuando se convierten en residuo.
En este artículo explicamos qué es un SCRAP, cómo funciona, a quién obliga y por qué la mayoría de empresas eligen la vía colectiva para cumplir.
Qué es un SCRAP de envases: la definición exacta
SCRAP son las siglas de Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor.
Es la vía que permite a varias empresas cumplir de forma conjunta con la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) establecida en el RD 1055/2022. En lugar de que cada empresa monte su propio sistema, un SCRAP centraliza la financiación, la trazabilidad y el reporting ante la administración.
Dicho sin tecnicismos: un SCRAP es quien asume la responsabilidad legal que la normativa pone sobre tus envases, a cambio de una contribución económica proporcional a los envases que declaras.
Lo que no hace un SCRAP: no recoge residuos directamente. Coordina y financia la gestión a través de una red de gestores autorizados, garantizando que la cadena completa funciona y que tienes la trazabilidad documental para demostrarlo.
Por qué existe: el cambio que trajo el RD 1055/2022
Hasta 2022, la RAP en España solo afectaba a los envases domésticos (los que llegan al consumidor final). Los envases industriales y comerciales quedaban fuera del sistema.
El RD 1055/2022 cambió esto por completo. Ahora, cualquier empresa que comercialice un producto envasado en España tiene que asumir la responsabilidad sobre qué pasa con ese envase cuando se convierte en residuo, independientemente de si ese envase va a un supermercado, a una fábrica o a un almacén de distribución.
Las tres vías legales para cumplir son:
- Adherirse a un SCRAP autorizado (la opción más habitual)
- Crear un Sistema Individual de Responsabilidad Ampliada del Productor (SIRAP) propio
- Constituir un Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) para envases reutilizables
La gran mayoría de empresas opta por el SCRAP. Es la opción más eficiente, más segura y la que menor carga operativa genera.
A quién obliga: las tres figuras de la cadena
El sistema RAP de envases afecta a tres tipos de empresa, con responsabilidades distintas:
El productor de producto es quien pone envases en el mercado español. Puede ser un fabricante que envasa su propio producto, un importador que trae mercancía envasada de fuera o un adquirente intracomunitario. Su obligación principal es inscribirse en el Registro de Productores de Producto del MITECO, declarar anualmente los envases puestos en el mercado y financiar su gestión a través del SCRAP.
El poseedor de residuos de envases es quien consume o utiliza el producto envasado y genera el residuo. Su obligación es entregar ese residuo a un gestor autorizado y conservar los justificantes de entrega.
El gestor de residuos autorizado es quien recoge, trata y certifica la correcta gestión de esos residuos. Debe estar homologado y reportar datos de cantidades y destinos al SCRAP.
Si no tienes claro en qué posición está tu empresa dentro de esta cadena, es exactamente el tipo de análisis que hace un buen SCRAP antes de que firmes nada.
Cómo funciona un SCRAP: los tres flujos
Un SCRAP opera sobre tres flujos simultáneos:
Flujo físico: los residuos de envases generados por los poseedores son recogidos y tratados por gestores autorizados homologados por el SCRAP.
Flujo económico: los productores adheridos financian la gestión mediante su contribución al SCRAP, proporcional al tipo y volumen de envases que declaran.
Flujo informativo: el SCRAP consolida la trazabilidad documental y reporta al MITECO la información agregada que la normativa exige: qué envases se han puesto en el mercado, qué residuos se han generado y qué porcentaje se ha valorizado.
Este tercer flujo es crítico. Sin él, el cumplimiento no existe a ojos de la administración. Y sin trazabilidad documentada, las sanciones son una posibilidad real: ya se han abierto más de 100 expedientes sancionadores solo por no estar registrado en el Registro de Productores de Producto del MITECO.
Qué materiales cubre un SCRAP de envases IC
Los envases industriales y comerciales abarcan cualquier material que se usa para contener, proteger, manipular, distribuir o presentar mercancías entre empresas: plástico, cartón, madera, metal, vidrio, textil técnico.
Y a diferencia del flujo doméstico, incluyen las tres categorías de envase:
- Envase primario: el que está en contacto directo con el producto
- Envase secundario: el que agrupa varios envases primarios
- Envase terciario: el que se usa para transporte (palets, film retráctil, flejes)
Un error frecuente es declarar solo el envase primario y olvidarse del terciario. Los palets de madera, el film retráctil y los flejes también entran en la declaración.
Por qué elegir un SCRAP antes que un sistema individual
La alternativa al SCRAP es montar un SIRAP propio. Técnicamente es posible. En la práctica, solo tiene sentido para empresas con volúmenes muy elevados y capacidad de gestión interna.
Para el resto, el SCRAP es más eficiente por tres razones:
Primero, la escala. Al operar colectivamente, los costes de gestión se distribuyen entre todos los adheridos. La contribución individual es proporcionalmente menor.
Segundo, la gestión operativa. El SCRAP se encarga del reporting, la homologación de gestores, la trazabilidad y la relación con la administración. La empresa solo tiene que declarar sus envases y aportar su contribución.
Tercero, la seguridad. Adherirse a un SCRAP autorizado es la forma más directa de acreditar el cumplimiento ante cualquier inspección o requerimiento administrativo.
IMPLICA: el SCRAP de envases industriales y comerciales de referencia
No todos los SCRAPs cubren el mismo ámbito. Muchos operan solo en flujo doméstico. Para envases industriales y comerciales, el sistema colectivo que lidera el mercado en España es Implica, tu SCRAP para Envases de referencia.
IMPLICA está autorizado para gestionar envases IC de un solo uso y reutilizables, peligrosos y no peligrosos, en más de 12 sectores y con cobertura multimaterial.
Además de la gestión del cumplimiento, IMPLICA aporta:
Asistencia técnica personalizada para cada empresa adherida
Respeto al flujo de gestión existente en la empresa, adaptándolo a la nueva normativa sin romper las cadenas de reciclaje actuales
Participación activa de las empresas adheridas en las decisiones del sistema, a través de comisiones sectoriales
Soporte para sistemas de reutilización: sistemas de reutilización de envases industriales y comerciales, colectivos e inversos
Si tu empresa tiene envases industriales o comerciales y todavía no está adherida a un SCRAP, el momento de actuar es ahora.
